по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков

«18» октября 2023 года                                           с.Бозанбай

         В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от                18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК «О противодействии коррупции», Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказам Председателя Агенства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, на основании приказа директора  КГУ «Бозанбайская  средняя школа» от 02 октября  2024  года № 2/34а создана рабочая группа по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Бозанбайская средняя школа» отдела образования по Уланскому району   управления образования Восточно-Казахстанской области (далее школы) в  следующем составе:

1. Боксенова Манат Каукеновна– зам.директора по УР, руководитель рабочей группы
2. Ашимжанов Нурболат Амангельдинович – председатель ПОП, член рабочей группы.
3. Тойбазарова Гульнара Айсабековна –бухгалтер, член рабочей группы.
4. Бакешов Тайыр Райханович- зам.директора по АХЧ, член рабочей группы.
5. Искакова Азиза Каирхановна – делопроизводитель, секретарь рабочей группы.

Объектом внутреннего анализа коррупционных рисков является деятельность школы на предмет выявления коррупционных рисков.

Цель и задача анализа: выявление устоявшихся практик, условий и причин возникновения коррупционных рисков.

Период анализа:   начат  03 октября 2024 года, закончен  17 октября  2024 года. 

Наблюдаемый период:  с  03 октября 2023 года по 17 октября 2024 года

Школа работает по лицензии  KZ91LAА21002387 от 26.01.2021 года 

В школе по штатному расписанию предусмотрено79единиц персонала.

Весь педагогический состав соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к педагогическим должностям. Всего  учителей и воспитателей - 46,   (из них 3-е находятся в  декретном отпуске по уходу за ребенком, совместители – 3, воспитатели пришкольного интерната - 2). Имеют высшее образование 39, со средне-специальным -7. Количество обслуживающего персонала – 31( из них 2 - находятся в декретном отпуске по уходу за ребенком). Вакантные должности – 2 ед

К дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлечены – 1. По собственному желанию уволены-18, приняты на работу -16.

Уволенных сотрудников по отрицательным мотивам не было.

Сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации сотрудников соблюдаются. Всего 30 учителей прошли курсы по повышению квалификации, из них по инклюзивному обучению - 2 , краткосрочные курсы по переподготовке классных руководителей - 1, , казахский язык – 2  глобальные компетенции – 2,  менеджемент в образовании -  4,  физика - 2    нач. классы - 7 информ - 3 рус.язык -  3,  музыка- 1, география-1, худ.труд -1    химия- 1.   

Горячим бесплатным питанием охвачены из многодетных и малообеспеченных семей   всего 193 детей. Охвачены бесплатным пришкольным лагерем 30 детей, летний оздоровительный лагерь «Болашақ» - 20 ребенок. 

В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности аттестационной комиссии школы был рассмотрен приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 января 2016 года     № 83 «Об утверждении Правил и условий проведения аттестации педагогов, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, дополнительного образования и специальные учебные программы, и иных гражданских служащих в области образования и науки» (далее- Правила) с изменениями к приказу Министра просвещенияРеспублики Казахстанот 2 апреля 2024 года № 72 на предмет выявления норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений.

В соответствии с указанными Правилами школой  проводится аттестация педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования.

В соответствии Приказа педагоги претендующие на  категорию подают заявление в отдел образования.  7 педагогов подали документы через портал электронного портфолио. При аттестации руководствовались правилами и условиями проведения аттестации педагогов. По итогам аттестации 3  педагогам присвоена квалификационная категория педагог-модератор, 1 педагогу присвоена квалификационная категория педагог-эксперт, 1 педагогу присвоена квалификационная категория педагог-исследователь, 2 педагогам не присвоена квалификационная категория педагог-модератор в связи с тем, что они не прошли оценку знаний педагогов.

В данное время по школе  в вышеуказанной процедуре нет рисков, так как внедрена информационная система «E-portfolio».

За наблюдаемый период  через платформу прием на работу  педагога «Hr-nobd.edu.kz»опубликовано 10 обьявлений. Конкурсной комиссией рассмотрено и  признано состоявшимися 5 конкурсов, 5 конкурсов признано не состоявшимися, из них по 2 конкурсам по причине отказа педагогов  , 3 конкурса конкурсной комиссией  признаны несостоявшимися по причине отсутствия портфолио педагогов  на заявленную должность.

В соотвествии Приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 83 «Об утверждении Правил и условий проведения аттестации педагогов, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального, после среднего, дополнительного образования и специальные учебные программы, и иных гражданских служащих в области образования и науки», руководители и заместители организаций образования проходят аттестацию 1 раз в 3 года.

За наблюдаемый период 1 руководитель организации образования подал заявление на прохождение очередной аттестации. По итогам 1 руководитель организации образования аттестован на квалификационную категорию руководитель-второй категории. 

Наличие коррупционных рисков не наблюдается.

На электронный портал E-GOV поступило и принято 43 заявления от имени родителей для приема    детей в 1 класс.  

Выпускникам школы выдано – 24 аттестата об окончании основного среднего образования, 17 аттестатов об окончании среднего образования. Выдано дубликатов  -  6 

Бухгалтером школы  заключены  всего    59 договоров    государственного закупа ( из одного источника с путем прямого заключения -8, открытый конкурс-7,  , ценовое предложение -26, несостоявшихся - 18)

          Утвержденный Приказом министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/ОД  и с введением изменений в реестр государственных услуг  КГУ «Бозанбайская средняя школа» оказывает 6 видов   госуслуг,  за наблюдаемый период – оказаны 6 видов  услуг. 

         За наблюдаемый период 2 раза рабочей группой школы проверена школьная документация (книга приказов, прием учащихся, питание учащихся).

        Среди учащихся по плану проводятся мероприятия добровольного  школьного  клуба   «Адал ұрпақ». В коридоре школы   оборудован стенд «Ашық мектеп-ашық бюджет»  

Согласно Приказу Министерства образования и науки Республики Казахстан от 16.07.2002 года № 555 «О мерах по усилению контроля за соблюдением порядка оказания платных услуг в школах Республики Казахстан», а также приказа Управления «О мероприятиях по усилению контроля по соблюдению правил оказания платных услуг, спонсорской помощи», в целях запрета незаконных денежных сборов и искоренении различных коррупционных деяний в организациях образования района, активизирована работа и проводятся различные  мероприятия по недопущению незаконных сборов. 

қорытындысы бойынша талдамалық анықтама

«18» қазан 2024 жыл                                                                Бозанбай ауылы

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы № 410-V Заңының 8-бабының 5-тармағына, Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес, Ұлан ауданы бойынша білім бөлімі басшысының 2024 жылғы 02 қазандағы № 2/38а бұйрығы негізінде ««Бозанбай орта мектебі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің (бұдан әрі - Мектеп) қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу бойынша келесі құрамда жұмыс тобы құрылды:            

1) Боксенова Манат Каукеновна  –Директордың оқу ісінің орынбасары,  жұмыс тобының жетекшісі;

2) Ашимжанов Нурболат Амангелдинович – кәсіподақ төрағасы, жұмыс тобының мүшесі;

3) Бакешов Тайр Райханович- директордың АШЖ орынбасары, жұмыс тобының мүшесі;

4)Тойбазарова Гульнар Айсабековна- есепші, жұмыс тобының мүшесі;

5) Искакова Азиза Каирхановна –іс-қағаз жүргізуші, жұмыс тобының  хатшысы.

Бөлімнің қызметі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау объектісі болып табылады.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг жүргізу кезеңі:  2024 жылғы 03 қазанда басталып, 2024 жылғы 17 қазанда аяқталды. 

Бақылау кезеңі: 2023 жылғы 03 қазаннан 2024 жылғы 01 қазанға дейін

Мектеп 26.01.2021 ж № KZ91LAА21002387 лицензия негізінде жұмыс істейді. 

Бозанбай орта мектебінде  штаттық кестеге сәйкес мектеп  қызметкерлердің  79  бірлігі қарастырылған, 2024  жылғы  қазан  айында 

нақты саны –77, оның ішіді 3-і  сыртқы қоса атқарушы. Вакант – 2 бірлік.

Барлық педагогикалық  қызметкерлер (46 мұғалім, оның 3-уі бала күтіміне байланысты демалыста) педагогикалық қызметкерлерге қойылатын біліктілік талаптарға сәйкес келеді. Барлығының   педагогикалық білімі бар. Жоғары білімді-39, орта арнайы - 7 педагог.  Қамту қызметкерлерінің саны 31 (оның 2-уі бала күтіміне байланысты демалыста).

Өз міндеттерін тиісінше орындамағаны үшін  тәртіптік жазаға тартылды - 1.   Еңбек тәртібін, сондай-ақ еңбек тәртібін қайталап сақтамау фактілері орын алған жоқ. 

Жағымсыз себептермен жұмыстан  босатылғандар жоқ. 

Өз еркінмен қызметтен  шыққан – 18,  қабылданған   қызметкерлер – 16

Педагог қызметкерлердің біліктілігін арттыру курстарына бару мерзімі мен өткізу тәртібі сақталуда. Біліктілігін арттыру курсынан   инклюзивті оқытудың ерекшеліктері бойынша 2 мұғалім,   менеджмент - 4 , сынып жетекшілерге арналған курстан және қайта даярлау курсынан - 1, математика-информатика пәні - 3,  қазақ тілі – 2, бастауыш сынып -7, жаһандық құзыреттілік – 2, физика – 2, музыка – 1, география – 1, көркем еңбек – 1, химия-1,  орыс тілі – 3 мұғалім  өтті. Барлығы 30 мұғалім  курстан өтті. 

Бөлімнің аттестаттау комиссиясының қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу барысында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін нормаларды анықтау мақсатында Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2016 жылғы 27 қаңтардағы № 83 «Мектепке дейінгі тәрбие мен оқытуды, бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білімнің жалпы білім беретін оқу бағдарламаларын, техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі, қосымша білімнің білім беру бағдарламаларын және арнайы оқу бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарында жұмыс істейтін педагогтерді және білім және ғылым саласындағы басқа да азаматтық қызметшілерді аттестаттаудан өткізу қағидалары мен шарттарын бекіту туралы» (бұдан әрі-қағидалар) және  Қазақстан Республикасы Ағарту министрінің 2024 жылғы 2 сәуірдегі № 72 бұйрығына өзгерістер қаралды. 

Көрсетілген қағидаларға сәйкес білім бөлімі Мектепке дейінгі тәрбие мен оқытудың, бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білім берудің жалпы білім беретін оқу бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарында лауазымдарды атқаратын педагог қызметкерлер мен оларға теңестірілген адамдарды аттестаттаудан өткізеді.

Бұйрыққа сәйкес  7 үміткер педагогтар білім бөліміне өтініш береді.

7 педагог құжаттарды электрондық портфолио порталы арқылы тапсырды. Аттестаттау кезінде педагогтерді аттестаттаудан өткізу ережелері мен шарттары басшылыққа алынды. Аттестаттау қорытындысы бойынша 3 педагогқа педагог-модератор біліктілік санаты берілді, 1 педагогқа педагог-сарапшы біліктілік санаты берілді, 1 педагогқа педагог-зерттеуші біліктілік санаты берілді, 2 педагогқа педагог-модератор біліктілік санаты берілмеді, себебі олар педагогтердің білімін бағалаудан өтпеді.

Қазіргі уақытта мектеп бойынша жоғарыда аталған рәсімде тәуекелдер жоқ, өйткені "E-portfolio"ақпараттық жүйесі енгізілді.

Бақыланатын кезеңде «Hr-nobd.edu.kz» мұғалімдерді іріктеу платформасы арқылы 10 хабарландыру жарияланды. Байқау комиссиясы 5 конкурсты қарап, жарамды деп таныды, 5 конкурс өтпеді деп танылды, оның ішінде 2 конкурс мұғалімдердің бас тартуына байланысты, 3 конкурсты конкурстық комиссия мұғалімдердің портфолиосының болмауына байланысты жарамсыз деп таныды. 

"Мектепке дейінгі тәрбие мен оқытудың, бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білім берудің жалпы білім беретін оқу бағдарламаларын, техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі, қосымша білім берудің білім беру бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарында лауазымдарды атқаратын педагогтерді аттестаттаудан өткізу қағидалары мен шарттарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2016 жылғы 27 қаңтардағы № 83 бұйрығына сәйкес білім беру ұйымдарының басшылары мен орынбасарлары 3 жылда 1 рет аттестаттаудан өтеді.

Байқалған кезеңде 1 білім беру ұйымының басшысы кезекті аттестаттаудан өтуге өтініш берді. Қорытындысы бойынша 1 білім беру ұйымының басшысы екінші санатты басшы біліктілік санатына аттестатталды, 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің болуы байқалмайды.

Жалпы білім беретін мектептердегі білім алушылар мен тәрбиеленушілердің тегін ыстық тамақпен 193 оқушы  қамтылды. 

Мектеп жанындағы   лагерьде демалғандар саны -30, «Болашақ» жазғы сауқтыру  лагері – 20 бала.

2024 жылғы 1 қыркүйекте 1-сыныпқа жаңадан келетін  оқушыларды қабылдауға ата-аналардан E-GOV мемлекеттік порталы арқылы электрондық құжаттарды қабылдауға 43 өтініш түсті және қабылданды. 

Негізгі орта білім туралы 20 аттестат, орта білім туралы 17 аттестат  берілді. Дубликат беру - 6.

Мектепте сыбайлас жемқорлыққа қарсы жұмыстар бойынша «сенім жәшігі» орналастырылған. «Сенім жәшігіне» түскен өтініштер болған жоқ. 

Мектеп бухгалтерімен (тікелей келіссөздер арқылы бір көзден алу тәсілімен -8, ашық конкурспен-7,  бағалы ұсыныспен -26, сәтсіз - 18)  жалпы барлығы порталды 59 мемлекеттік сатып алу  келісімшарты жасалынды. 

Қазақстан Республикасы цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2020 жылғы 31 қаңтардағы № 39/НҚ бұйрығымен бекітілген және "Бозанбай орта мектебі" КММ мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізіліміне өзгерістер енгізіле отырып, мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің 6 түрін көрсетеді, байқалған кезеңде – қызметтердің 6 түрі көрсетілді.

Арнайы  құрылған жұмыс тобы 2 рет мектепке оқушылар мен тәрбиеленушілерді қабылдау бұйрықтары мен өтініштерін, тамақтану бойынша мемлекеттік қызмет көрсету және оқушылар мен қызметкерлердің жеке бас құжаттарына тексеру жүргізіп, анықтама жазды. 

Заңсыз ақша жинау және ауданның білім беру мекемелерінде сыбайлас жемқорлықтың әртүрлі әрекетін жою мақсатында заңсыз түрде ақша жинау фактілерін болдырмау бойынша жоспарға сай (сурет, шығарма байқаулары, тақырыптық сынып сағаттары, құқықтық оқулар, көрме т,б) әртүрлі іс-шаралар жүргізіледі. Оқушылардың   «Адалдық клубы»  жүйелі жұмыс жүргізеді.  Мектеп дәлізінде «Ашық мектеп-ашық бюджет» тақырыптық стенді жабдықталған